Отказ конкурсного управляющего от исполнения контракта не относится к основаниям для включения сведений в отношении должника в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренным частью 2 ст.104 Закона о контрактной системе.

Системное толкование норм Закона № 44-ФЗ свидетельствует о том, что государственные и муниципальные контракты преследуют публичный интерес и направлены на удовлетворения публичных нужд за счёт использования бюджетных средств. Данный закон защищатет публичные интересы и интересы иных лиц, которые вправе принимать участие в заключении государственных контрактов на основании конкурентных процедур.

Применение за нарушение сроков предоставления документов, ответственности в виде штрафа неправомерно. При доказанности факта нарушения исполнителем обязательств по государственному контракту арбитражному суду следовало самостоятельно квалифицировать допущенное нарушение; установить правильный вид неустойки, соответствующий нарушению, выяснить подлежит ли взысканию в этом случае пеня; при допустимости взыскания пени определить её размер (в пределах цены иска).

Пунктом 6 ст.94 закона № 44-ФЗ предусмотрено, что по решению заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного  этапа исполнения контракта может создаваться приёмочная комиссия. Ответчик не препятствовал истцу (заказчику) при приёмке помещений указанной приёмочной комиссией. Таким образом, не обоснован довод истца об отсутствии экспертного заключения, составленного приёмочной комиссией.

Нарушение заказчиком 20 дневного срока заключения контракта, предусмотренного пукнтом 4 ст.528 Гражданского кодекса Российской Федерации, как основание для изменения условий контракта в судебном порядке, подлежит отклонению. Установление упомянтуого срока обусловлено необходимостью правовой определённости относительно сроков заключения государственного или муниципального контракта после завершения конкурентных процедур. Нарушение данного срока в силу п.5 ст.528 ГК РФ позволяет соответствующей стороне обратиться в суд с требованием о понуждении стороны, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, заключить контракт, но не является основанием для последующего внесения изменений в заключённый государственный или муниципальный контракт в судебном порядке. 

Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом учреждения от него. Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре. 

Действия заказчика по включению в документацию об аукционе требования о соответствии материалов ГОСТам неправомерны, т.к. в силу части 2 ст.33 Закона 44-ФЗ, сведения о соответствии ГОСТам не могли использоваться в качестве технических характеристик товаров без приведения их конкретных показателей, т.е такое описание объекта закупки не позволяет определить, соответствуют ли закупаемые материалы требованиям заказчика.