16 октября 2009 года Единая комиссия  Федерального агентства морского и речного транспорта (ФАМ и РТ) в одностороннем порядке приняла решение о признании ОАО "Чкаловская судоверфь" уклонившимся от заключения государственного контракта с ФАМ и РТ, а открытый аукцион от 22 сентября 2009 года несостоявшимся. ГБУ "Волго-Балт" (Заказчик) провело новый аукцион, победителем которого признано общество с ограниченной ответственностью "Стапель".
Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт-Петербургу приняло сведения, представленные ГБУ "Волго-Балт" в отношении истца, для включения его в реестр недобросовестных поставщиков вследствие уклонения от заключения государственного контракта на выполнение работ по модернизации технического флота, однако решением Управления по Санкт-Петербургу Федеральной антимонопольной службы от 04 декабря 2009 года установлено, что признание заказчиком ОАО "Чкаловская судоверфь" уклонившимся от заключения государственного контракта, необоснованно.
Суд также установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 16 марта 2010 года по другому делу протокол от 16 октября 2009 года № 85/А открытого аукциона ФАМ и РТ, которым оформлено решение единой комиссии ФАМ и РТ о признании ОАО "Чкаловская судоверфь" уклонившимся от заключения государственного контракта, признан недействительным. Суд исходил из того, что поскольку по результатам проведения нового аукциона на выполнение тех же работ принято решение о заключении государственного контракта с ООО "Стапель", возможность заключения государственного контракта с истцом действительно утрачена.
Суд применил положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что спорные денежные средства, перечисленные истцом ответчику в счет обеспечения заявки, удерживаются последним без предусмотренных законом, иным нормативным актом либо сделкой оснований.
Суд пришел к выводу, что основания для удержания ответчиком денежных средств отпали по причине невозможности реализовать результаты аукциона от 22 сентября 2009 года.

Постановление ФАС Московского округа от 02.02.2011 №КГ-А4017974-10, дело №А40-31311/10-82-258
 

Определение ВАС РФ  от 20.06.2011  №ВАС-6996/2011