С учетом установленной Налоговым кодексом Российской Федерации процедуры рассмотрения материалов проверки, основанной на необходимости мотивированной оценки представляемых налогоплательщиками возражений, а также введением обязательного досудебного порядка обжалования решения о привлечении к налоговой ответственности в вышестоящий налоговый орган, доводы и подтверждающие их доказательства должны раскрываться налогоплательщиками и оцениваться налоговым органом прежде всего на стадиях осуществления административных процедур.

Договор от 14.07.2008 N 2-238-08 с обществом с ограниченной ответственностью "Агентство "Партнер-Эксперт" на оказание услуг по оценке был заключен обществом 14.07.2008 - после составления инспекцией акта проверки от 30.05.2008 N 194/14. Соответствующие отчеты были подготовлены оценщиком в октябре 2008 года, в связи с чем содержащиеся в них доводы и подходы, направленные на опровержение выводов в акте проверки налогового органа, не были представлены обществом и, как следствие, не могли быть оценены и учтены инспекцией при рассмотрении материалов проверки и вынесении решения от 11.09.2008 N 358/15 о привлечении к налоговой ответственности.

Не воспользовалось общество и правом на обжалование данного решения в вышестоящий налоговый орган, обратившись непосредственно в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.

Представление доказательств, которые подлежали раскрытию на этапе административного разбирательства и досудебного обжалования, непосредственно в суд само по себе не является основанием для квалификации расходов, понесенных в связи с формированием этих доказательств на досудебной стадии, как судебных расходов.