В соответствии с частью 2 ст.257
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Как видно из копии конверта, в котором апелляционная жалоба Общества поступила в суд, и не оспаривается заявителем, данное почтовое отправление было направлено в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, а не в суд первой инстанции.
Пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 №36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что апелляционная жалоба на судебный акт, в том числе на определение суда первой инстанции, подлежит возвращению по основаниям, установленным статьей 264 АПК РФ, а также в случае, если она подана в нарушение части 2 ст.257 или части 2 ст.272 АПК РФ непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Согласно ст.23 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, а также вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам, арбитражным судам субъектов Российской Федерации и специализированным арбитражным судам.
Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.
Так, ст.13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" предусмотрено, что Пленум ВАС РФ рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики и по вопросам своего ведения. Пленум ВАС РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
Таким образом, апелляционный суд при вынесении определения от 22.10.2012 о возвращении апелляционной жалобы Общества правомерно руководствовался арбитражным процессуальным законодательством и разъяснениями Пленума ВАС РФ.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции возвратил жалобу Общества при наличии к тому правовых и фактических оснований. Доводы жалобы сопряжены с ошибочным толкованием норм процессуального права, подлежащих применению в рассматриваемой ситуации.