По смыслу пункта 1 ст.126 НК РФ штраф взыскивается не исходя из количества представленных налогоплательщиком с просрочкой документов, а исходя из истребованных (указанных в требовании)  и не представленных (несвоевременно представленных) документов и не может определяться расчётным путём. Налогоплательщик не может быть прилечён к ответственности, если число не представленных им документов с достоверностью не определено налоговым органом. Установление размера штрафа исходя из предположительного наличия у налогоплательщика хотя бы одного из числа запрошенных дкументов недопустимо.