В соответствии с пунктом 3 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (ОВИ).
Касательно государственной регистрации
Согласно пункту 1 и пункту 4 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный ОВИ являются: декларация об ОВИ и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен ОВИ.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества была утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2009 №447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества»
Согласно пункту 12 приказа Росрегистрации от 08.07.2007 №113 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества», не требуется представления разрешения на строительство при подаче документов на государственную регистрацию права собственности ОВИ.
Касательно проектной документации на ОВИ
Следует учитывать, что, согласно:
а) Письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.06.2009 №19669-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства», не требуется проведение государственной экспертизы в отношении проектной документации ОВИ;
б) пункту 2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальном ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», указанный Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судебная арбитражная практика касательно возведения и регистрации ОВИ
1) критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию
Определение ВАС РФ от 03.12.2012 №ВАС-15260/12, дело №А51-2472/2012
2) объекты, которые хотя прочно связаны с землёй, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью, а рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обсуживания котрого возведены, а потому следуют его судьбе
(опубликовано на сайте ВАС РФ 13.04.2012)
3) так как при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а, следовательно, и не предусмотрено и получение застройщиком разрешения на ввод его в эксплуатацию по окончании выполнения строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируются в упрощённом порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание, без представления в регистрирующий орган разрешений на строительство и последующий ввод в эксплуатацию.
Определение ВАС РФ от 24.06.2013 №ВАС-1160/13,дело № А76-1598/2012
4) для обеспечения государственной регистрации здания вспомогательного назначения должны быть представлены следующие документы:
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на основной объект недвижимого имущества (если таковой имеется);
в) экспертное заключение специализированной организации, согласно которому здание относится к сооружению вспомогательного использования на основании ГОСТ;
г) декларация об объекте недвижимого имущества;
д) поэтажный план с экспликацией.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.10.2009, дело №А45-1527/2009
5) Здание вспомогательного назначения не подпадает под уровни ответственности, установленные ГОСТ Р54257-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования", утвержденным приказом Росстандарта от 23.12.2010 №1059-ст, с которым закон связывает необходимость получения разрешения на строительство.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.11.2013, дело №А43-3438/2013
6) Временные сооружения, которые не связаны прочно с землёй, относятся к движимому имуществу, а стационарные ограждения, имеющие заглублённый фундамент, не могут рассматриваться в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, поскольку являются составной частью земельного участка, на котором расположены.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.07.2011, дело №А11-14125/2009
Постановление ФАС Московского округа от 11.04.2013, дело №А40-75848/12-64-704
| 
